В Российской Федерации законодательно закреплено, что каждый гражданин имеет право самостоятельно определить и объявить о своей принадлежности к определенной национальности (пункт 1 статьи 26 Конституции Российской Федерации).
В законодательстве не определен жесткий порядок установления национальной принадлежности гражданина, за исключением некоторых случаев.
Существует возможность внести информацию о национальности родителей в свидетельство о рождении ребенка, а также о национальности супругов — в запись акта о заключении брака (в соответствии с пунктом 1 статьи 29 и частью 2 статьи 23 Закона от 15.11.1997 года № 143-ФЗ).
В некоторых ситуациях возможно установить национальную принадлежность через судебную процедуру. При этом, в зависимости от того, есть ли спор о праве или нет, требования рассматриваются в особом или исковом порядке (пункт 1 часть 1 статья 262, часть 3 статья 263 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Установление факта принадлежности к определенной нации специальным процессом.
В данной ситуации мы рекомендуем следовать указанному порядку действий.
1. Проследите заличие оснований для установления факта принадлежности к определенной национальности.
Вопрос о национальной принадлежности гражданина может быть установлен в особых случаях, если соблюдаются следующие условия: (часть 1, пункт 10 часть 2 статьи 264, статья 265 Гражданского процессуального кодекса РФ):
- Личные или имущественные права могут возникать, изменяться или прекращаться в зависимости от установления национальной принадлежности.
- Нет возможности восстановить или получить утраченные документы, подтверждающие национальную принадлежность, в другом порядке.
Информация об этнической принадлежности могла быть указана, к примеру, в паспорте гражданина Союза Советских Социалистических Республик в соответствии с пунктом 3 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 года № 677.
Невыполнение указанных условий часто становится причиной отказа в удовлетворении запросов о подтверждении национальной принадлежности (Решения Апелляционного суда города Москвы от 18.06.2018 по делу N 33-26004/2018, от 10.10.2018).
Если во время подачи заявления или рассмотрения дела в особом порядке будет обнаружен спор о праве, заявление не будет рассматриваться. В такой ситуации спор может быть разрешен путем искового производства в соответствии с частью 3 статьи 263 ГПК РФ.
Представляю с заявление о признании моей национальной принадлежности.
Документ о подтверждении национальной принадлежности составляется в соответствии с общими условиями, установленными для подачи искового заявления (пункт 1 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса РФ).
При оформлении заявления необходимо предоставить подробные данные в соответствии со второй частью статьи 131 и статьей 267 ГПК РФ.
- название судебного органа общей подсудности, куда направляется иск
- информация о заявителе: требуются данные о вашей фамилии, имени, отчестве (если есть), дате и месте рождения, месте проживания или временного пребывания и одной из идентификационных информаций (например, СНИЛС, ИНН или серия и номер документа, подтверждающего личность), а также, по вашему желанию, контактный телефон и адрес электронной почты; также предоставьте информацию о вашем представителе (если заявление подается через него);
- данные о заинтересованных сторонах;
- Информация о причине установления национальной принадлежности мной необходима с целью определения, а также ознакомления с обстоятельствами, на которых основываются требования. Также требуется предоставление доказательств, подтверждающих невозможность получения или восстановления утраченных документов, которые могут подтвердить мою национальность.
- список вложенных в заявку бумаг.
3. Приготовьте все требуемые бумаги.
Для подтверждения установленного факта национальной принадлежности требуется предоставить следующие документы в соответствии с указаниями статьи 132, части 1 и 2 статьи 263 ГПК РФ.
- Если у вас есть представитель, удостоверяющий свои полномочия, вы можете предоставить доверенность или другой соответствующий документ.
- Нота, подтверждающая заплату государственной пошлины или привилегию на ее оплату, либо ходатайство о предоставлении задержки, выплате частями, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от нее.
- документация, подтверждающая ваши запросы
- Уведомление о доставке или прочие письменные документы, подтверждающие отправку другим участникам дела копий заявления и приложенных к нему документов, которые отсутствуют у этих лиц (в том числе в случае подачи искового заявления и соответствующих документов в электронном формате).
4. Представьте свою просьбу встрече суда и дождитесь указа.
Для установления национальной принадлежности необходимо подать заявление в районный суд, который находится по месту жительства заявителя. Это указано в статьях 24 и 266 ГПК РФ.
Возможно представление заявления и соответствующих документов в суде на печатном носителе, а также в электронном формате в случае наличия соответствующих технических возможностей в судебных органах. Это согласуется с положениями пункта 1.1 статьи 3, пункта 1.1 статьи 35 и пункта 1 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2021 года № 440-ФЗ.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, в большинстве случаев необходимо, чтобы суд рассмотрел и разрешил дело до истечения двух месяцев с момента подачи заявления в суд (согласно пункту 1 статьи 154 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Судебное решение имеет юридическую силу и подтверждает национальность гражданина, что дает возможность вносить изменения в записи о его гражданском состоянии (согласно статье 268 Гражданского процессуального кодекса РФ и пункту 2 статьи 69 Закона № 143-ФЗ).
Установление национальной принадлежности в судебном порядке
Если возникает спор о праве на назначение социальной пенсии гражданину из числа малочисленных народов Крайнего Севера, то данный спор будет рассмотрен в судебном порядке, согласно третьей части статьи 263 ГПК РФ и пункту 4 пункта 1 статьи 11 и пункту 8 статьи 22 Закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ.
При данной ситуации рекомендуется соблюдать следующую последовательность действий.
Создайте плагиатное письменное заявление
Для составления искового заявления требуется предоставить подробную информацию согласно требованиям законодательства (часть 2 статьи 131 ГПК РФ; статья 1, пункт 1 части 1 статьи 5, части 1, 4, 16 статьи 18 Закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ).
- название судебного органа, куда направляется заявление о возбуждении дела
- информация о заявителе: указать фамилию, имя и отчество (если имеется), дату и место рождения, место проживания или пребывания и один из идентификаторов (например, СНИЛС, ИНН или номер документа, удостоверяющего личность), возможно указать также контактный телефон и адрес электронной почты; информация о представителе (если заявка подается через него);
- информация о фигуранте дела: включая название и местоположение регионального учреждения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в случае его участия в качестве фигуранта дела;
- Вы должны предоставить подробную информацию о том, какие конкретно права были нарушены, какие требования вы предъявляете, основываясь на каких обстоятельствах, а также предоставить доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
- список приложенных к иску документов.
2. Приготовьте все нужные бумаги
Для включения в исковое заявление требуется предоставить, в особенности, в соответствии с положениями статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:
- документ, который подтверждает полномочия уполномоченного лица
- Доказательства, подтверждающие факты, на которых вы основываете свои требования, в частности, при рассмотрении вопроса о назначении пенсии для лиц из числа малочисленных народов Крайнего Севера, включают в себя свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или другие официальные документы, содержащие информацию о национальности, включая выданные до 20.11.1997 года, а также архивные документы и материалы, связанные с заявителем или его родственниками по прямой линии восходящего порядка (часть 6 статьи 7.1 Закона от 30.04.1999 года №82-ФЗ).
- официальное уведомление о передаче или другие документы, подтверждающие отправку копий искового заявления и сопутствующих документов другим участникам дела, которые эти лица не имеют (включая случай подачи искового заявления и соответствующих документов в электронном формате).
- Нота, подтверждающая заплату государственной пошлины или привилегию на ее оплату, либо ходатайство о предоставлении задержки, выплате частями, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от нее.
3. Предъявите исковое заявление в суд и ожидайте рассмотрения вашего дела.
Заявление о возбуждении судебного дела подается в территориальный суд, который находится по адресу, указанному для ответчика. При желании, истец также может подать иск о восстановлении своих пенсионных прав по месту своего проживания, согласно положениям статей 24, 28, части 6 и 10 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебные иски и соответствующая документация могут быть представлены в суд либо на бумажном носителе, либо в электронном формате, если в суде существуют технические возможности для этого, с соблюдением установленного порядка, согласно пункту 1.1 статьи 3, пункту 1.1 статьи 35, пункту 1 статьи 131 ГПК РФ и пункту 2 статьи 7 Закона N 440-ФЗ.
После вынесения решения суда необходимо ожидать вступления его в законную силу через месячный период, чтобы предоставить возможность подать апелляционную жалобу, если такая не была подана.
Если решение было осечено и не отвергнуто, оно вступает в закрепленную силу после рассмотрения судом апелляционной жалобы. В случае аннулирования или корректировки решения суда первой инстанции, новое решение начинает действовать немедленно (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).
Может ли суд установить национальность?
Поступившее в суд заявление гражданина о подтверждении его принадлежности к определенной национальности было прекращено судом на основании второго абзаца статьи 220 ГПК РФ.
Анализируя данную ситуацию, следует отметить, что в соответствии с первым пунктом статьи 26 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право самостоятельно определить и заявить о своей национальной принадлежности, и никто не может быть принужден к такому определению или заявлению.
В соответствии с выраженными конституционными нормами, каждый гражданин имеет право самостоятельно определить свою национальность и указать ее в любом официальном документе, где требуется упоминание данной информации.
Согласно Федеральному закону «Об актах гражданского состояния», имеется возможность добавить информацию о национальной принадлежности родителей в свидетельство о рождении ребенка (статья 23), а также о национальной принадлежности супругов — в акт о заключении брака (пункт 1 статьи 29).
Согласно статье 262 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрение дел о установлении фактов, которые имеют юридическое значение, осуществляется по особому порядку.
В соответствии с законом Российской Федерации, суд имеет право определять события, которые влияют на возникновение, изменение и прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций. Однако суд может устанавливать такие события только в случае, если заявитель не может получить соответствующие документы, подтверждающие эти события, или если утраченные документы не могут быть восстановлены.
В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при составлении заявления о признании факта, имеющего юридическое значение, необходимо указать цель, для которой заявитель желает установить данный факт, а также представить доказательства, подтверждающие, что заявитель не в состоянии получить соответствующие документы или восстановить утраченные документы.
В соответствии с положениями статьи 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда, принятое по заявлению о подтверждении факта, обладающего юридическим значением, является документом, удостоверяющим указанный факт, который имеет юридическое значение. Кроме того, такое решение служит основанием для регистрации факта, который подлежит регистрации, однако оно не заменяет документы, которые выдаются органами, ответственными за регистрацию.
В соответствии с пояснениями, изложенными в пунктах 12 и 14 Постановления Пленума Федерального Судебного Совета СССР от 21 июня 1985 года №9 «О практике судебного разбирательства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», при принятии заявления на установление факта, имеющего юридическое значение, судья обязан провести проверку наличия у заявителя права обратиться в суд с таким заявлением и установить цель, достижение которой требует установление этого факта. Если законом предусмотрено, что заявление об установлении факта не может быть рассмотрено судом, то судья мотивированным определением отказывает в его принятии, а если дело уже возбуждено, то производство по нему прекращается определением суда.
Поэтому, только если невозможно получить необходимые документы в другом порядке, которые подтверждают эти факты, или если утраченные документы невозможно восстановить, суд может установить юридический факт.
Не существует утвержденного законодательством порядка определения национальной принадлежности гражданина. Термин «национальная принадлежность» означает принадлежность человека к определенной этнической группе, которая отличается языком, культурой, психологией, традициями, обычаями и образом жизни.
Кроме того, утверждение своей национальной принадлежности не имеет юридических последствий, так как Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод каждого человека, независимо от его расы, национальности, языка, происхождения и других обстоятельств. При этом, события и действия, происходящие на территории другого государства, и не связанные с российским гражданством, не относятся к личным или имущественным правам, принадлежащим гражданам Российской Федерации.
Информация о Курганском городском отделе
Этническая принадлежность — это привязанность человека к конкретной группе людей, которая выделяется особенностями языка, культуры, психологии, традиций, обычаев и образа жизни.
Одним из важных критериев для свободы личности является возможность каждого человека определить свою национальную принадлежность, что закон гарантирует. В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Конституции Российской Федерации, никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. Это означает, что в Российской Федерации признается, прежде всего, право каждого человека свободно выбирать, указывать или не указывать свою национальную принадлежность по своему усмотрению.
Основой для самоидентификации национальности личности является не только стремление стать представителем определенной национальности, но и осознание своей принадлежности к определенной этнической группе благодаря духовной связи и общей культуре. В настоящее время нет законодательных положений, определяющих порядок определения национальной принадлежности гражданина. Указание национальной принадлежности родителей гражданина в его свидетельстве о рождении само по себе не определяет национальную принадлежность данного гражданина.
Ранее в России национальность указывалась в паспорте вместе с гражданством и определялась на основе национальной принадлежности родителей, указанной в свидетельстве о рождении. Если у родителей была разная национальность, то при получении паспорта в 16 лет человек сам выбирал, какую национальность записать в документ. После этого запись о национальности не менялась. Графа «Национальность» также присутствовала во всех видах анкет и других учетных документах. Однако в настоящее время эта графа исключена из паспорта. В других официальных документах также отсутствует обязательное указание национальности, и если где-то она все же присутствует, гражданин не обязан ее заполнять. Если желаете, вы можете указать свою национальность в автобиографии, резюме, Интернете, СМИ, на публичных мероприятиях или в социологических опросах.
Запись о национальности в документах гражданского состояния осуществляется только по желанию заявителей, пришедших в офис ЗАГС для регистрации своих актов гражданского состояния, согласно Федеральному закону от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Если информация о национальности указана в записи акта гражданского состояния, она также будет внесена в свидетельство о регистрации этого акта.
С позиции юридической науки можно утверждать, что определение национальной принадлежности не имеет юридических последствий, поскольку национальность не может быть основанием для получения каких-либо привилегий. Конституция Российской Федерации (статья 19) обеспечивает равенство прав и свобод каждого человека, независимо от его расы и национальности. Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 136) устанавливает уголовную ответственность за нарушение равенства прав и свобод на основе расы и национальности граждан. Подобные нормы существуют во множестве зарубежных стран. Вместе с тем, значение национальной принадлежности не следует недооценивать. Право на сохранение и развитие национально-культурных особенностей входит в число основных и неотъемлемых прав народов и отдельных личностей, которые признаны в международных юридических документах и национальном законодательстве соответствующих государств.