Статья 12. Обязанности и права судебных приставов-исполнителей

Пункт 12. Права и обязанности судебных исполнителей-приставов

2. В процессе осуществления принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, как это предусмотрено Федеральным законом «Об исполнительном производстве», деятельностью занимается специалист, известный как судебный пристав-исполнитель.

Согласно последним изменениям Федерального закона от 01.10.2019 года № 328-ФЗ

осуществляет действия для своевременного, полного и правильного выполнения исполнительных бумаг;

Данная услуга дает возможность сторонам исполнительного производства или их представителям ознакомиться с документацией исполнительного производства, делать оттуда выписки и копии.

Исследует заявления, приводимые сторонами в отношении процесса исполнения их требований, и принимает соответствующие решения, разъясняя правила и процедуры их обжалования.

Если участник исполнительного производства имеет интерес или существуют сомнения в его непредвзятости, ему следует отказаться от участия или взять самоотвод.

При условии необходимости для своевременного, полного и безошибочного исполнения исполнительных документов, получает и обрабатывает персональные данные в необходимом объеме.

Этот текст был введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 213-ФЗ.

Оглашается объявление о поиске должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка в соответствии с исполнительным документом, содержащим требования по отобранию или передаче ребенка, регулированию общения с ребенком, возвращению незаконно увезенного или задержанного ребенка на территории Российской Федерации или осуществлению прав доступа в отношении такого ребенка на основании международного договора Российской Федерации. Все меры по розыску должны быть проведены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Перестройка текста была внесена Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ, который был изменен Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ.

Используя международные соглашения Российской Федерации, наша страна осуществляет поиск иностранных лиц в рамках межгосударственного розыска. Мы также активно сотрудничаем с компетентными органами других государств в этом вопросе, соблюдая установленные международными соглашениями процедуры.

На основании судебного решения по гражданскому делу проводится поиск гражданина-ответчика и (или) ребенка в соответствии с установленным федеральным органом исполнительной власти, который занимается разработкой и реализацией государственной политики и нормативно-правовым регулированием в области обеспечения правил судебной деятельности и исполнения судебных решений и актов других органов.

Абзац был внесен в Федеральный закон от 08.03.2015 г. N 57-ФЗ, и изменен Федеральным законом от 01.10.2019 г. N 328-ФЗ.

Исполняет изготовление по вопросам о несоблюдении административного законодательства Российской Федерации в соответствии с установленным порядком.

Внесенные изменения в законодательство Российской Федерации, в частности в Федеральный закон от 12.03.2014 N 34-ФЗ, способствуют более эффективному функционированию государственной системы и обеспечивают правовую защиту граждан.

В случае обнаружения признаков совершения преступления, необходимо составить сообщение об этом и отправить его начальнику органа дознания (или старшему судебному приставу) для принятия решения в соответствии с процедурой, установленной уголовно-процессуальным законодательством.

2. Полномочия судебного пристава-исполнителя включают:

При осуществлении исполнительных действий возникает необходимость получения соответствующей информации, включая личные данные, разъяснения и справки.

Внесены изменения в текст согласно Федеральному закону от 27.07.2010 года № 213-ФЗ.

Выполнять проверку исполнительных бумаг у работодателей, касающихся работников, являющихся должниками, а также вести учет финансовой документации, связанной с исполнением этих бумаг.

Гражданам и организациям, занимающимся исполнительным производством, предоставляются уникальные указания относительно выполнения конкретных действий.

Осуществлять вход в помещения и склады, находящиеся во владении должников или принадлежащие им, производить осмотры данных помещений и складов, при необходимости осуществлять их вскрытие, а также, согласно решению соответствующего суда, выполнить указанные действия в отношении помещений и складов, которые находятся во владении других лиц или принадлежат им.

Государственные органы осуществляют задержание, конфискацию, передачу в хранение и реализацию конфискованного имущества, за исключением имущества, изъятого из обращения в соответствии с законодательством.

В соответствии с исполнительным документом возможно изъять и заблокировать денежные средства и другие ценности, принадлежащие должнику, которые хранятся на его счетах, вкладах или в банках и других кредитных организациях. Размер средств для изъятия определен в указанном исполнительном документе.

В случае получения согласия собственника, возможно использование помещений, не предназначенных для проживания, для временного хранения изъятого имущества. При этом должна быть возложена ответственность за его сохранность на соответствующих лиц. Также возможно использование транспорта взыскателя или должника для перевозки имущества, при этом расходы будут возмещены за счет должника.

Внесенные изменения в текст Федерального закона от 22.08.2004 года N 122-ФЗ делают его уникальным.

В случае, если положения исполнительного документа не ясны, необходимо обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, который выдал данный документ, с просьбой о предоставлении разъяснений относительно способа и порядка его исполнения.

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 19.07.2009 N 194-ФЗ.

Информировать о разыскиваемом должнике, его собственности или разыскиваемом ребенке.

Для обращения к гражданам и представителям органов исполнительной власти предусмотрено использование документов, которые находятся в процессе передачи.

Во время осуществления исполнительных мероприятий необходимо тщательно проверять документы, подтверждающие личность, у всех лиц, принимающих участие в исполнительном процессе.

Согласно данным Федерального закона от 19 июля 2009 года № 194-ФЗ, было введено нововведение в текст.

При осуществлении поиска должника, его имущества, поиска ребенка (исполнительного поиска), поиска на основе судебного акта по гражданскому делу гражданина — ответчика и (или) ребенка или межгосударственного поиска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при сотрудничестве по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в установленном порядке постановлять исполнительно-разыскные мероприятия: запрашивать в банках данных оперативно-справочную, разыскную информацию и обрабатывать необходимые для осуществления поиска персональные данные, включая сведения о лицах и их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если есть основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, проводить идентификацию личности, опрашивать граждан, собирать информацию, изучать документы, осматривать имущество, осматривать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые искомыми лицами или им принадлежащие, а также транспортные средства, принадлежащие этим лицам.

(в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2019 года № 97-ФЗ)

При исполнении своих служебных обязанностей мне необходимо обратиться за помощью к сотрудникам различных государственных органов. Это могут быть сотрудники органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, ответственных за защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также других государственных и муниципальных органов. Кроме того, в случае необходимости, я могу обратиться за помощью к военнослужащим и сотрудникам национальной гвардии Российской Федерации.

Выполнять иные поступки, описанные в Федеральном законе «О процедуре исполнения».

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 19.07.2009 N 194-ФЗ.

ФССП

Государственный орган исполнительной власти, подчиненный Министерству юстиции Российской Федерации, который отвечает за выполнение решений судебных органов, имеющих распорядительный характер, называется Федеральной службой судебных приставов или ФССП. Официальный сайт этой организации — https://fssp.gov.ru. Физический адрес в Москве: 107996, улица Кузнецкий мост, 16/5, строение 1. Для связи можно воспользоваться следующими телефонными номерами: 8-800-303-00-00; (495) 870-69-96 — горячая линия для сообщений о коррупции. Помимо этого, ФССП имеет свою страницу в социальной сети «ВКонтакте», адрес которой: https://vk.com/fssp_gov. Важным ресурсом является также банк данных исполнительных производств, который доступен по адресу: https://fssp.gov.ru/iss/ip/.

Краткие сведения

Глава и руководство

Дмитрий Васильевич Аристов — руководитель Федеральной службы судебных приставов и главный судебный пристав в Российской Федерации. Официальный веб-сайт организации: https://fssp.gov.ru/leaders/.

Функции службы

• Принудительное взыскание; уплата долга путем применения силы
• Конфискация имущества;
• Блокировка финансовых аккаунтов;
• Ограничение прав должников в определенной степени.
• Преследование задолжников в рамках административных и уголовных наказаний.

Структура службы

Необходимо учитывать специфику организации Федеральной службы судебных приставов, так как ее структура существенно отличается от организации других исполнительных органов власти. ФССП представляет собой организацию, в которой сосуществуют независимые должностные лица, выполняющие свои функциональные обязанности в соответствии с законодательством.

Невозможно говорить о каком-либо управлении группой сотрудников, которые выполняют определенные функции. Каждый судебный пристав — это отдельная единица, которая осуществляет все необходимые действия, предусмотренные законом для исполнения судебных актов. Кроме того, структуру ФССП сложно назвать иерархической, так как подчинение приставов аппарату ФССП имеет в основном дисциплинарный характер.

Главой Федеральной службы судебных приставов находится Центральный аппарат, который управляется главным судебным приставом Российской Федерации.

В центральном аппарате Федеральной службы судебных приставов исчисляется несколько управлений, соответствующих основным направлениям ее работы.

Так как функции судебных приставов тесно связаны с работой судебной системы, поэтому территориальные подразделения ФССП присутствуют в каждой населенной точке, где находится суд первой инстанции.

Правовой статус, цели, задачи и полномочия службы судебных приставов

Правовой статус сотрудников Федеральной службы судебных приставов

Федеральная служба судебных приставов — это уникальный и специфический орган исполнительной власти на федеральном уровне. Ее главная цель заключается в поддержании порядка в работе судов и обеспечении исполнения судебных решений, актов государственных должностных лиц и других органов. Более того, она выполняет важные функции по применению права и осуществляет надзор и контроль в этой сфере деятельности.

Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации является фундаментом государственной системы принудительного исполнения судебных решений. На сотрудников судебных приставов возложены обязанности по исполнению судебных актов в принудительном порядке, а также по исполнению должностных лиц и актов других органов. Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации является подразделением Министерства юстиции Российской Федерации.

Управление действиями сотрудников ФССП осуществляется главой государства — Президентом РФ, а также федеральная служба подчинена Министерству юстиции РФ. В соответствии со статьей 7 Закона о судебных приставах, Минюст осуществляет контроль и согласование деятельности ФССП, а также выполняет функции по принятию нормативно-правовых актов. Координацией деятельности ФССП занимается Правительство РФ, в соответствии с Федеральным конституционным законом, статья 32.

Правительство Российской Федерации, в соответствии с положениями, установленными Указом Президента (№ 1313), возлагает на Министерство юстиции разработку и внедрение нормативно-правовых актов и государственной политики в сфере деятельности, где Федеральная служба исполняет функции по надзору, контролю, применению права, а также координации и контролю ее деятельности. Министр юстиции несет ответственность за вопросы, относящиеся к компетенции ФССП в качестве подчиненного органа.

Министерство правосудия Российской Федерации:

• ФССП занимается разработкой комплексной стратегии государственной политики в своей сфере деятельности.
• ФССП подает на рассмотрение Правительства РФ и Президента ряд документов, включая проекты федеральных конституционных законов, акты Президента и Правительства, федеральные законы и другие документы. В этих документах содержатся вопросы, требующие решения от Президента или Правительства и имеющие отношение к компетенции ФССП. Кроме того, в документах представлены прогнозные показатели деятельности и проект плана работы.
• осуществляет правовое регулирование в соответствии с нормативными актами;
• Разрабатывает стратегию улучшения деятельности Федеральной службы судебных приставов для повышения ее эффективности.
• Занимается разработкой предложений, касающихся составления федерального бюджета.
• Федеральная служба судебных приставов представляет данные о своей эффективности и плане работы на год, а также отчеты о своей деятельности.
• Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации осуществляется, а принятые решения Федеральной службы судебных приставов могут быть временно приостановлены или отменены.
• Существуют общепринятые положения, относящиеся к территориальным органам ФССП.
• Руководитель Федеральной службы судебных приставов (ФССП) представляет Правительству предложения о назначении или освобождении от должности руководителя ФССП и его заместителей. Также он имеет полномочия назначать или освобождать от должности руководителей территориальных органов ФССП.
• Правительство поставляет проекты по ФССП, касающиеся положений о ФССП, фонде оплаты труда работников и предельном числе сотрудников, для представления Президенту.
• Руководителю ФССП предоставляются инструкции, которые являются обязательными к выполнению.
• ФССП получает указания от вышестоящих органов и следит за тем, чтобы они были выполнены.
• Находясь в рамках своей компетенции, эксперт занимается обсуждением важных аспектов стимулирования труда сотрудников ФССП.
• Она принимает решения относительно основания, закрытия и реструктуризации местных отделений ФССП.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации № 1316, все сотрудники ФССП имеют возможность быть разделены на две категории: государственные гражданские служащие, составляющие подавляющее большинство, и лица, не обладающие таким статусом. Лица из первой категории назначаются на должность, проходят службу и действуют на основе служебного контракта, соблюдая законодательство о гражданской государственной службе. Они осуществляют выполнение полномочий, присущих сотрудникам ФССП, как органу государственной власти.

Российская Федерация принимает на служебное обслуживание этих индивидуумов, в то время как представительством занимаются глава государственного органа и уполномоченное лицо.

Цели, задачи и полномочия службы судебных приставов

Главными целями, которые ставит перед собой служба судебных приставов, описаны в утвержденном Положении о ФССП.

Главные функции органа исполнительной власти — судебных приставов, состоят в следующем:

• организация вынужденного выполнения решений суда и применение их (включая решения арбитражных судов и других органов, предусмотренных законодательством);
• гарантирование функционирования судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
• Координация работой местных учреждений федеральной службы.

Главные задачи Федеральной службы судебных приставов и исполнения решений: реализация принудительного исполнения судебных актов, поддержание нормальной работы судов в соответствии с установленными правилами и процедурами.

У ФССП имеется ряд полномочий, которые позволяют ей осуществлять принудительное исполнение поставленных задач.

• реализация процесса производства в соответствии с вынесенными судебными решениями методом принудительного исполнения;
• использование силы в соответствии с исполнительным документом;
• совершение подсчета, оценки и изучение конфискованного имущества;
• Применение принудительных мер для осуществления и сохранения конфискованного (либо изъятого) имущества.
• Поиск лица, задолжавшего, поиск ребенка, поиск имущества, включая взаимодействие с организациями и органами, в соответствии с их полномочиями.
• брать активное участие в процессе реализации решений, принятых трудовыми комиссиями при разрешении споров
• Разработка и последующее управление информационными хранилищами, содержащими необходимую и значимую информацию для решения поставленных задач, возложенных на сотрудников правоохранительных органов.

Сотрудникам ФССП предоставлены особые полномочия по согласованию работы организаций и органов, которые должны исполнять требования судебных актов, должностных лиц и актов других органов в определенных случаях, предусмотренных законодательством. На практике можно наблюдать горизонтальное взаимодействие ФССП с органами государственной власти благодаря заключению межведомственных соглашений на региональном и федеральном уровнях. Эти соглашения, хотя и не являются обязательными с формальной точки зрения и имеют неопределенный правовой статус, позволяют обеспечивать необходимое взаимодействие. Большинство таких соглашений содержат положения, которые особенно интерпретируют закон и другие нормы права.