В апреле 2023 года, был принят новый закон под названием ФЗ №138, который относится к гражданству в Российской Федерации. В данном законе было указано, что паспорт является основным документом, удостоверяющим личность владельца и подтверждающим его гражданство. Одним из основных положений закона является обязанность всех граждан РФ, достигших возраста 14 лет, иметь при себе удостоверение личности.
⚖️ Правовое регулирование
С 6 января 2024 года в России начали действовать новые нормы, касающиеся паспорта гражданина РФ. Эти нормы были утверждены Постановлением Правительства РФ № 2267 от 23.12.2023 года. В документе, известном как ПП № 2267, содержатся все необходимые правила и требования для получения паспорта гражданина РФ. Кроме того, в нем представлена образцовая форма документа и его подробное описание.
Изменилось положение, которое отменило влияние Постановления Правительства РФ № 828 от 8 июля 1997 года, регулирующего порядок выдачи и замены паспортов в Российской Федерации.
Что осталось неизменным
И оба Положения определяют выдачу первого документа, подтверждающего личность, в четырнадцатилетнем возрасте, а также его обновление, когда гражданин достигает двадцати и сорока пяти лет. Однако содержание паспортных данных, то есть информация о гражданине, которая обязательно должна быть внесена в документ для его легитимности, остается без изменений.
В соответствии с как новыми, так и старыми правилами, в форме должны быть сделаны следующие пометки:
- Информация об индивидуальных сведениях лица включает его фамилию, имя, отчество, если таковое имеется.
- пол;
- день рождения
- место, где я появился на свет; место, где было моим первым домом; место, где началась моя жизнь; место, где мое существование приобрело начало; место, где меня встретили мои родители и познакомили с этим миром; место, где я впервые увидел свет этой планеты; место, где я стал частью этого мира; место, где я принадлежу; место моей рождественской истории.
- отметка о регистрации на основании места проживания и (или) отметка об удалении гражданина из регистрационного списка;
- Запись о военной службе.
Гражданин вправе выбрать, будут ли внесены отметки.
- о формальной оформлении или разрыве союза между супругами;
- информация о малышах;
- сведения о ранее выданных документах, таких как российский паспорт и заграничный паспорт;
- Данные о типе гемогруппы;
- Сведения о Идентификационном Номере Налогоплательщика.
☝️ Содержание законодательных нововведений
Основными изменениями были затронуты процедуры и формальности, связанные с выдачей паспорта.
Срок действия паспорта
В пункте 24 Положения, принятого в 2023 году, указаны дополнительные причины, помимо достижения определенного возраста, при наличии которых паспорт перестает быть действительным и требует замены.
- Акты гражданского состояния были изменены с целью изменить данные о дате и месте рождения.
- Изменение фамилии, имени или отчества гражданина.
Пустой формат бумаги
По заказу № 2267 бланк паспорта был определен как защищенная полиграфическая продукция класса «А». Этот бланк обладает уникальной защитой от подделок. На всей территории Российской Федерации применяется одинаковая форма бланка, которая обязательно заполняется стандартным образом с использованием арабских цифр.
Да, это единственный способ узнать личность человека. Скорее всего, именно так. Это фундамент для всех остальных документов. Я не задумываюсь об этом. Возможно, такого не существует. Оно редко встречается у меня. Нет, я считаю, что уже давно нужно перейти на использование чипов.
Отказываются принимать заявления и не выдают готовый документ
Положение, составленное в 1997 году, содержало перечень документов, которые требовалось предоставить в МВД для получения нового или замены существующего паспорта. При подаче заявления гражданина могли отклонить, если он не предоставил все необходимые документы или они были оформлены в нарушение требований, указанных в Положении.
Постановление ПП № 2267 подробно определяет причины, по которым полицейские органы имеют право отклонить заявление на получение паспорта и отказать в его выдаче. Это включает в себя:
- Открытие паспортного дела или восстановление утерянного паспорта гражданами, не достигшими установленного законом возраста
- Несоответствующее заполнение самого заявления, нарушение правильности ввода личной информации;
- Отсутствие отображения изображения в печатной или электронной форме.
- Не соответствие требованиям, предъявляемым к представленным фотографиям.
- самовольное предоставление гражданами фальшивых или недействительных документов;
- Нарушение правил индивидуального обращения к органам внутренних дел при подаче заявления.
При обращении через портал Госуслуг также действует аналогичный список причин для отказа в приеме заявления. В данном случае добавляется еще одна основа — несовпадение информации о владельце ЭЦП, который подписал заявление на портале, с данными о заявителе, указанными в предоставленных документах.
Пунктом 2267 Правил по предоставлению документов МВД описываются несколько оснований, по которым Министерство Внутренних Дел может отказать в предоставлении запрошенного документа после рассмотрения заявления, поступившего на его получение. Ниже перечислены эти основания:
- Гражданство Российской Федерации не принадлежит данному индивиду;
- Российский гражданин предоставил поддельные бумаги либо не достаточно точные данные.
- Не возможно определить личность гражданина, который подал заявление.
- У данного индивида имеется активный паспорт, выданный в предыдущий момент.
Специальная форма с встроенным микрочипом
Согласно Положению 2023 года, удостоверение личности может быть оборудовано инновационным чипом, который служит электронным хранилищем различной информации. В чипе содержатся уникальные биометрические показатели гражданина, включая его цифровой портрет. Отмечается, что предыдущая версия Положения не подразумевала наличие такой современной функциональности.
Требуемый документ для установления личности в определенный период времени
Когда гражданину приходится заменять свой паспорт, необходимо пройти через процесс сдачи старого документа в органы МВД и получения нового. Хотя этот период довольно короткий, возможны непредвиденные обстоятельства, которые требуют установления или подтверждения личности гражданина в любой момент. Для таких случаев ПП № 2267 предусматривает обязательное выдачу временного удостоверения личности гражданина РФ.
Сейчас необходимо, чтобы этот документ был оформлен МВД РФ или его территориальными структурами, в то время как раньше гражданин имел возможность выбрать, получать ли временное удостоверение или нет. Орган МВД выдавал его только по просьбе заявителя.
Аннулирование фальшивого удостоверения.
В свершении от Положения 1997 года, новый законодательный документ устанавливает порядок изымания недействительных паспортов. Раздел III полностью посвящен этому вопросу и отсутствует аналог в предыдущем Положении.
Узаконенные причины, которые предусмотрены статьей 9 Федерального закона № 138, определяют недействительность паспорта гражданина Российской Федерации. Однако не в каждом случае недействительности документа его можно изъять.
В рассмотрении 45 пункта положения на 2023 год нашлись 6 различных причин, в рамках которых можно отметить следующие:
- проверка достоверности информации, указанной в паспорте;
- выполнение процедуры замены паспорта после истечения срока его действия
- отмена российского гражданства у лица, владеющего паспортом;
- Выявление случаев оформления паспорта по несуществующим или ложным, недействительным данным.
Извлечение паспорта осуществляется сотрудниками МВД или их территориальными органами, а в определенных случаях – сотрудниками дипломатической или консульской службы. Сотрудники обязаны выдать гражданину документ, подтверждающий изъятие паспорта.
Согласно пункту 51 Положения, в ситуациях, указанных в нем, работники должны выдать временное удостоверение личности на 30 дней лицу, у которого отобраны документы.
Шаблон документа, удостоверяющего личность граждан республик, входящих в состав Российской Федерации.
В Положении 1997 года имелся определенный пункт, который описывал особенность процесса выдачи паспортов в республиках, которые входят в состав РФ. В данном случае было принято производить специальные вкладыши для паспортов, на которых наносилось изображение государственных символов соответствующей республики.
Также на отдельном листе приводились сведения о личности гражданина на родном языке. Форма и содержание этого листа утверждались совместно органами исполнительной власти республики и МВД РФ.
Новое Положение отменило данный порядок. Второй пункт предписывает, что паспорт Российской Федерации имеет унифицированный образец на всей территории государства и производится с печатью на русском языке.
Уничтожение документа, удостоверяющего личность
В новом документе 2023 года произошли изменения в разделе II Положения 1997 года, который ранее назывался «Выдача, замена паспортов и пользование ими». Теперь этот раздел посвящен порядку и срокам «оформления, выдачи, замены и уничтожения паспорта». Таким образом, введена новая функциональная обязанность для органов МВД — уничтожение сданных паспортов, которая регулируется на нормативном уровне.
Согласно положениям, изложенным в Положениях 2023 года, устанавливаются причины, по которым паспорт может быть уничтожен, а также обстоятельства, связанные с этим процессом. Определен срок, в течение которого документ должен быть уничтожен: обычно это происходит в течение 30 дней с момента его получения МВД или органами, ответственными за его обработку. После этого паспорт не отправляется никуда, а уничтожается в месте его нахождения, согласно положению, изложенному в пункте 43 Положения.
Отныне нет необходимости делать отметку о браке в паспорте. Какие записи теперь являются обязательными, а какие остаются на усмотрение?